【调查报告】农文旅一体发展助推乡村振兴启示

 

2021-04-24 11:27

  为了实现“全面小康社会”的发展目标,乡村振兴战略是重中之重。而农文旅一体发展是助力乡村振兴的重要举措之一。本文主要从区位优势、农业基础、民族文化、旅游资源等方面分析了川洞村农文旅一体发展的现有基础,并阐述农文旅一体发展的可行性和现实意义,进而从提高发展意识、加快发展要素融合、突出创新驱动、建立健全制度机制等方面提出了下步建议。

  农文旅一体发展是农业、文化、旅游产业融合发展的模式,一体化发展是释放农村活力、发展现代农业、促进农民增收的有益探索,也是推进脱贫攻坚与乡村振兴完美交汇对接的创新实践。2020年8月14日,贵州省剑河县全面建成小康社会“百城千县万村”第二调研组一行到剑河县仰阿莎街道川洞村,围绕“农文旅一体发展”开展实地调研。

  剑河县仰阿莎街道川洞村辖川洞、打老、寨章三个自然寨。川洞、打老、寨章三个自然寨原属于岑松镇,2013年合并为川洞行政村,2017年划归仰阿莎街道。

  (一)区位优势十分明显。1.川洞自然寨:距仰阿莎街道办事处所在地3.5公里,北与巫门村毗邻,西与五河村接壤,南与剑河县城隔河相望。辖7个村民小组,整个自然寨289户1208人,苗族人口占99%、侗族人口占0.2%,汉族人口占0.8%,耕地面积358.72亩,其中:田279.72亩,土79亩,人均耕地面积为0.31亩。2.打老自然寨:距新县城7公里,距辖区政府6.7公里,有耕地面积338亩,田263亩,土75亩;整个自然寨辖三个村民小组160户639人,(其中一组44户,189人,二组62户252人,三组54户198人)。3.寨章自然寨:位于新县城东面,距县城3.6公里,坐落于清水江畔,东临展架村,西临剑河县城,北临巫门村,南临三凯高速剑河收费站。整个自然寨有119户455人,4个村民小组。该自然寨因公路建设和华润小镇建设需要,大部分田、土已被征用。

  (二)农业基础比较扎实。1.川洞自然寨:2019年,成立了剑河县川洞村丰发农业发展专业合作社、剑河县川洞种养殖合作社,加大“公司+农户”产业合作发展的投入,先后投入50万元扶贫资金发展川洞林下养鸡项目,投入6万元扶贫资金发展发展缬草种植,这两个项目均10%的利益分红给建档立卡贫困户,投入15万元发展草莓种植基地,以农户+技术+管理+集体的2233比例利益分红,投入扶贫资金10万元办起光伏发电,不断壮大集体经济收入和农民收入。2.打老自然寨:打老地处深山,山高坡陡,全村仅有耕地338亩,过去全部种植水稻或少许自食用蔬菜,基本没有什么可以产生经济效益的产业。2017年以来,打老村先后整合各方面扶贫资金合计179万元,建成年出栏200头的养猪场、5000羽的林下养鸡场、8亩水产养殖基地,示范产业逐步形成。2019年成立了1个集体经济公司(剑河县打老田园生态种养殖专业合作社,注册资本260万元)。目前林下养鸡项目占有2%;大闸蟹养殖项目占有30%。同时为进一步鼓励贫困户自产自销,一方面先后补助30户村民合计7万余元;一方面发放23户合计113万元扶贫小额信贷资金,产业带动进一步扩大。较之2014年以前,打老村产业发展,呈现既有重点示范,又有村民的多点开花,越来越好的形势。3.寨章自然寨:2019年,该自然寨共42户171人建档立卡贫困户每户获扶贫量化资金4715.44元参加2018年打老林下养鸡项目,2019年11月底每户获项目收益分红400元。有两户未脱贫户获东西部扶贫协作2019年剑河县岑松高速口食用菌示范基地建设项目覆盖。由于寨章正在建设中,集体经济发展相对滞后。2020年希望小镇建成后,该自然寨可通过发展旅游酒店、乡村旅游、民居民宿等产业提高居民收入,壮大集体经济。

  (三)民族文化非常深厚。川洞村的三个自然寨98%是苗族人口。苗族是一个历史悠久的民族。在千百年的历史发展长河中,苗族劳动人民创造了具有鲜明的地域特色和民族特色的以稻作文化为核心的物质文化、以《苗族古歌》为核心的精神文化和以“议榔”为核心的制度文化,由物质文化、精神文化及制度文化构成了丰富多彩的原生态民族文化。苗族的物质文化形态完整,内容丰富,特点鲜明;制度文化结构严谨,功能齐全;精神文化体系保存完整,特征突出。民间音乐多姿多彩,底蕴厚重;民间舞蹈奔放豪迈,气吞山河;服饰种类繁多,工艺精美绝伦;习俗古朴,民风深厚,风情浓郁;节日众多,集会盛大,节日集会文化积淀深厚。川洞苗族节日种类繁多,一年四季都有,按性质分类,有祭祀性、生产性和娱乐性节日三大类。按时间编排,农历正月有春节、“大年”、召龙节、姑妈回娘家;二月有“敬桥节”;三月有“姊妹节”;五月有“端午节”“龙船节”;六月有“吃卯节(吃新节)”;七月有“吃新节”“求雨节”;八月有“中秋节”“吃新节”;九月有“重阳节”,十月有“苗年”(十月节),冬月有“苗年”,腊月有“除夕”等等。

  (四)旅游资源比较丰富。1.川洞自然寨:位于雷公山北麓的剑河县城西北部,喀斯特地貌剑河地质公园腹地,由于山高坡陡切割深,曾有“九山半水半分田”之称。古老的清水江傍村而流,苗族人家依山而建,傍水而渔,世世代代过着“日出而作,日落而息”的生活,是打造农家乐的最佳选地。2.打老自然寨:过去因地处偏远,基础设施条件比较差,出行靠双脚,垃圾靠风吹,污水靠蒸发,道路泥泞,信号微弱,网络不通,村级活动阵地缺失。经过近几年的扶贫项目实施,通组路6.5公里2017年全线贯通,寨内步道和串户路合计6.3公里硬化完成,安装太阳能路灯30盏,完成400米排污沟建设,新建2个水冲式公厕,村民改厕33户,新建联通信号基站,改造村两委活动室,新建4.7公里机耕道等;同时2019年拆除旱厕12个,猪牛圈31个,极大改善了村庄面貌。并且打老溶洞群的开发大有可为,将大有作为。3.寨章自然寨:2017年4月华润集团、华润慈善基金会将寨章批准建设为全国第九座华润希望小镇。华润希望小镇根据寨章原有地形地貌打造“寨章十景”,通过环境改造、产业帮扶、组织重构、精神重塑让村民走上可持续发展的脱贫致富之路,结合现代的商业氛围加入民族特色的文化元素,发展乡村旅游,最终把剑河华润希望小镇建设成为桃园宜居小镇、清江繁荣小镇、苗族特色旅游小镇。希望小镇项目建设内容包括:新建民居115栋、民居改造房屋28栋、老寨文化商业街改造房屋10栋、新建党群服务中心(喜样馆)、党群活动中心(格老馆)、幼儿园(育礼馆)、苗家工艺传习所(苗绣馆)、米兰花酒店、新建寨门、入口广场、时光隧道、风雨桥、滨江栈通、桥下涂鸦、神木秋云、龙潭春波、室外建排雨水污水管网工程、道路工程、护坡工程、挡土墙工程、园林绿化工程、停车场、消防水池、污水处理过滤池等公共设施。

  (一)农文旅一体发展是助力乡村振兴的重要举措。为了实现“全面小康社会”的发展目标,乡村振兴战略是重中之重。而农文旅一体发展是助力乡村振兴的重要举措之一。乡村振兴战略是党的十九大报告提出的七大国家战略之一。其中,休闲旅游作为农村产业融合的重点产业,是乡村振兴发展战略中必不可少的部分。不管是农文的相生、文旅的相融,还是农旅的相交,从来都不是孤立存在。农业是农耕文明的源泉,农耕文明是农业的结晶,旅游是二者的承载,正是由于三者的结合,所以流传了“葡萄美酒夜光杯,欲饮琵琶马上催”的千古佳句。农文旅一体发展作为新时代、新气象的产物,对催生川洞村新产业和新业态、实现生态宜居、增加农民收入、提高乡民文明度具有重要的现实意义。

  (二)农文旅一体发展是产业结构调整升级助推器。党的十九大报告指出“乡村振兴,产业兴旺是重点”,明确了一条以振兴农村产业为重点任务的农业农村发展道路。是新时代做好“三农”工作的总抓手。随着现代旅游消费需求日益多样化、个性化,人民群众日益增长的美好生活的需要与产业发展的不平衡性不断催生旅游新产品、新形式,为农文旅一体发展创造了契机。川洞村在美丽乡村建设、脱贫攻坚工作中,早期的农家乐、观光农业、休闲钓鱼示范田园,加快了农业产业结构转型升级。农文旅一体发展可进一步推动产业就业增收、集体经济分红增收、农家乐民宿带收的新发展。

  (三)农文旅相互促进可优化一体发展的资源配置。文化是提升旅游品质的重要因素,能够赋予旅游产品丰富的内涵,提升产品的附加值,在游览过程中融入文化内容,可以更大程度地满足游客的精神需求。农业为旅游提供田园景观、乡村风貌、乡土味道以及农事活动等鲜明而独具魅力的资源;旅游业向农业提供服务和商业价值;农业与旅游业的发展也能够挖掘、保护和传承乡土文化,从而改善农村的生态环境。不仅有利于带动农民就业、帮助农民增收,而且有利于实现农村增色、农业增效、生态增优、文化增智的目标。

  按照“体验在打老、吃饭在川洞、休闲在寨章”的主题思路,将打老打造成剑河“苗族文化体验圣地”,将川洞(渡口)打造成为剑河“舌尖上的美食天堂”,将寨章打造成为剑河“休闲观光后花园”,是大势所趋。

  (一)深度挖掘乡村振兴潜力:提高“农文旅一体发展”的意识。一是提高思想认识。要把农业农村迫切需要解决不平衡不充分发展的时代要求、人民群众日益增长的精神文化需求与农文旅一体发展促进产业结构优化、改善乡村环境、推进城乡融合发展的重要性、必要性结合起来,融入各级领导干部特别是县乡领导干部党课、业务培训课程体系,通过强化思想认识,激发新担当新作为。二是营造舆论氛围。强化政策宣传、专题宣传,引导形成农文旅经营者、从业者和农民积极响应、主动参与的实践养成。三是优化营商环境。要以党建为引领、产业为核心、文化为灵魂、旅游为主线,通过强化问题导向,厘清工作定位,提高政策引导,创新管理模式,完善服务体系,为农业部门、文化旅游部门之间的合作营造良好政策环境。

  (二)凝聚乡村振兴合力:加快“农文旅一体发展”要素融合。一是完善土地政策,激发土地资源活力。要坚持稳定农村基本经营制度,完善农村承包地“三权分置”土地制度改革,以农村土地经营权融资担保和入股农业产业化经营等政策体系,创新土地流转方式,开展多种形式适度规模的农文旅经营。二是创新投融资机制,多元化拓展资金来源。通过金融助力机制创新,支持和引导金融机构提高农文旅项目金融投入,鼓励民间资本注入,加快形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元化农文旅资金投入格局。三是加强专业人才培养,建设高素质人才队伍。鼓励企业和科研院校联合,建立产学研一体化农文旅一体发展的专业技术人才培养机制;提高对高层次专业人才下乡的政策激励,鼓励专家学者、党政干部、企业家等各类人才加入农文旅一体发展队伍;打好“乡贤牌”,激活乡贤资源、凝聚乡贤智慧、汇集乡贤力量,鼓励引导乡贤参与农文旅一体发展。

  (三)激发乡村振兴动力:突出“农文旅一体发展”创新驱动。一是加强科技创新,引领消费升级。要加快建立支撑川洞村文化发展的科技创新服务平台,利用数字化技术收集、管理农村非物质文化遗产信息,建立规范化、特色化农村资源数据库,推动夜间经济、乡间经济、网间经济等“三间”发力,提升参与性、娱乐性、互动性消费体验,以科技创新驱动农文旅消费升级。二是加快产品创新,延伸产业链条。按照提高附加值、延长产业链的原则,充分利用“互联网+”等现代信息技术盘活川洞村资源,因地制宜谋划农产品精深加工,加快构建现代农业服务业体系,打造集生产、储运、加工、营销于一体的特色农业全产业链大格局。三是实施品牌创新工程,提升文化内涵。深入挖掘川洞村文化内涵,对自然风光、红色文化(川洞“黔东南事件”)、苗族文化等具有开发基础和潜力的资源进行梳理整合,找到文化供给和市场需求的切入口,挖掘特色经济价值,因地制宜打造“一村一品”特色文化品牌,以品牌创新为川洞村特色文化产业振兴赋能。

  (四)释放乡村振兴活力:建立健全“农文旅一体发”制度机制。一是推进制度创新,构建一体发展机制。建立健全一体发展组织领导机制,建立重大事项联合审议、决策制度,完善农文旅一体发展政策协同体系,形成党委政府牵头、职能部门齐抓共管、社会广泛参与的协同组织机制,确保农文旅一体发展政策、举措落地落实。二是搭建合作平台,提升一体发展联动机制。把市场需求与川洞村的农林牧副渔等自然生态资源、乡村文化特色结合起来,联合农、林、住建、交通、文旅等部门,开辟农文旅一体发展项目“绿色通道”,按照“全景式打造、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理”原则,多领域宽范围协同推进乡村振兴。三是加强统筹协调,构建利益均衡机制。既要大力支持企业经营生产又要规范企业经营行为,并通过信息公开、民主决策等方式,保护农民的土地、资金、生态等合法权益,同时鼓励农民积极主动参与农文旅一体发展获取更大实惠,逐步构建兼顾公平的利益均衡机制。

  (作者:贵州省剑河县全面建成小康社会“百城千县万村”第二调研组;组长:龙志来,系剑河县委组织部副部长;成员:刘忠培、系剑河县远程办主任(执笔),姜文平、系剑河县干部信息中心主任,龙运金、系剑河县干部信息中心副主任)

  [1]于超,毛小萍.三阳集乡探索农文旅融合发展助力乡村振兴[J].老区建设,2020(13):79-83.

  [2]曹莉丽.金华市农文旅融合发展模式研究[J].乡村科技,2019(05):36-37.

上一篇:和记app名词解释:“土地流转”    下一篇:和记app2020-23年中国双节距链条产业研究报告
关于我们
产品展示
新闻中心
技术中心
联系我们
在线QQ

4563388 (24小时在线)

Copyright © 2002-2018 和记娱乐 版权所有鄂ICP备14012414号